大理州祥云縣全力推進(jìn)基層應(yīng)急能力提質(zhì)增效

基層應(yīng)急能力是縣域安全發(fā)展的基石，更是守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“最后一道防線”。面對(duì)自然災(zāi)害、公共安全等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，大理州祥云縣立足縣域?qū)嶋H，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能”為主線，全方位推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

黨建引領(lǐng)聚合力，織密管理“責(zé)任網(wǎng)”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將應(yīng)急管理工作納入全縣基層治理“一盤棋”。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的基層應(yīng)急能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系，明確各級(jí)黨委、政府“一把手”為第一責(zé)任人，細(xì)化應(yīng)急管理、自然資源、水利等20余個(gè)部門職責(zé)清單，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同”的責(zé)任閉環(huán)。建立技術(shù)專家組，理順有關(guān)部門的關(guān)系和明確部門職責(zé)職能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府列入成員單位，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、快速反應(yīng)。整合資源，形成應(yīng)急救援“一盤棋”，構(gòu)建防大災(zāi)、全災(zāi)種、大應(yīng)急格局，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)應(yīng)急管理“觸角”延伸至每個(gè)角落。

聚焦實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)隊(duì)伍，鍛造應(yīng)急救援“主力軍”

緊緊圍繞全面深化應(yīng)急體系改革主線，按照“邊組建、邊改革、邊應(yīng)急”的思路，著力構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制。63家縣級(jí)部門（單位）組建了1140人的各類應(yīng)急救援隊(duì)，其中有消防救援、礦山救護(hù)、森林消防、醫(yī)療救護(hù)、道路保通搶險(xiǎn)、市政搶險(xiǎn)、電力應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急通信保障、防汛抗旱等專業(yè)救援力量9支，協(xié)調(diào)大理復(fù)烤廠、清華洞油庫組建了兩支20人的社會(huì)化消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，穩(wěn)步提升應(yīng)急救援力量。落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋率達(dá)到100%，按照要求24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到88%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%以上，強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)提前1小時(shí)發(fā)布，氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)預(yù)警信息到村到戶到人，氣象服務(wù)公眾滿意度達(dá)到90%以上。氣象預(yù)警信息緊急快速發(fā)布“綠色通道”擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、靶向發(fā)布的既定目標(biāo)。

精準(zhǔn)施策夯基礎(chǔ)，筑牢物資保障“安全線”

堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”，構(gòu)建應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資臨時(shí)征用調(diào)撥制度，高效利用事故災(zāi)害點(diǎn)周邊區(qū)域應(yīng)急物資資源。建設(shè)有1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫（800平方米）、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫由州級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃185平方米/個(gè)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資臨時(shí)儲(chǔ)備點(diǎn)（祥城點(diǎn)、沙龍點(diǎn)、劉廠點(diǎn)、下莊點(diǎn)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)應(yīng)急物資的種類和數(shù)量安排出相應(yīng)的庫房進(jìn)行儲(chǔ)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，物資能夠及時(shí)足量供應(yīng)。

全民參與筑屏障，激活應(yīng)急宣教“新動(dòng)能”

圍繞安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，組織開展了安全生產(chǎn)微課堂、主題辯論賽、參觀見學(xué)等活動(dòng)，觀看了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題片、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)人民防線。開展“應(yīng)急知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，組織宣講團(tuán)深入校園、企業(yè)、農(nóng)村開展防災(zāi)減災(zāi)講座100余場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)26334份；舉行地震逃生、火災(zāi)撲救等應(yīng)急演練15場(chǎng)，同時(shí)，常態(tài)化開展“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“五進(jìn)”等主題活動(dòng)，組織全縣150余所學(xué)校、45家企業(yè)開展應(yīng)急演練，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好局面。

基層安，則縣域安；基礎(chǔ)牢，則全局穩(wěn)。下一步，祥云縣將持續(xù)深化基層應(yīng)急能力建設(shè)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，全力打造基層應(yīng)急管理“祥云樣板”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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