在2024年度全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動中，福建省生態(tài)環(huán)境廳排名全國第二名，連續(xù)九年入圍全國前三，所推選的10個市縣集體和10名個人全員上榜。這份榮譽背后，是全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍“以練兵促提升、以實戰(zhàn)強本領”的生動實踐。

重拳打假 絕不手軟

“誰弄虛作假，誰就觸碰了‘高壓線’，我們堅決‘零容忍’，發(fā)現一起、查處一起，絕不手軟。”福建省重拳打擊第三方環(huán)境檢測機構和企業(yè)自動監(jiān)控數據弄虛作假行為，加強與公安、檢察等部門的聯動，深化監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法三聯動，各級生態(tài)環(huán)境部門積極運用“在線監(jiān)控＋用電監(jiān)控＋視頻監(jiān)控”等監(jiān)控手段監(jiān)督企業(yè)設施建設及運行情況，精準鎖定造假線索，為一線執(zhí)法人員提供定向雷達和靶標方向，同時結合“四不兩直”、暗查暗訪等現場檢查方式，確保案件得到順利查處。

廈門市在辦理凱力信案件時，10名專班人員提前進入廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站實驗室，全程跟班跟訓，深入學習采樣、預處理、樣品流轉，掌握各類分析儀器運行機理、譜圖生成原理、結果分析方法等，執(zhí)法過程持續(xù)攻堅40天，先后調閱檢測報告500余份，制作勘察、詢問筆錄近50余份，調研各類采樣、分析儀器數據1400多條、涉案合同60余份、音視頻資料100多G，整理卷宗243卷，最終鎖定了違法事實。泉州市在辦理粵珠（環(huán)保）案件時，省、市、縣三級部門多次會商，快速推動工作進展。執(zhí)法人員克服路途遠、時間緊、住宿不便等困難，攜帶20千克書證材料和執(zhí)法設備，全程執(zhí)法錄像拍照，輾轉廣東省3個地市，行程3000多千米，調取材料20余份，形成2份超過10萬字的文檔材料，完成跨省調查取證任務。

聚焦民生 精準執(zhí)法

“終于不用過‘烏煙瘴氣’的生活了！”談起家門口環(huán)境的變化，福州鼓樓區(qū)市民說，“以前每到飯點，家里的窗戶根本不敢打開，一打開全是樓下餐飲店的嗆人油煙味，現在好多了。”

餐飲油煙整治涉及面廣，是一項系統(tǒng)性工作，更是一項民生工程。福建省把群眾“憂心的事”當作“牽掛的事”，通過“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督”，省生態(tài)環(huán)境廳聯合省直相關部門開展城市餐飲油煙污染擾民問題整治專項行動，讓城市更“凈”一步。

強化一線執(zhí)法，督促相關部門因地制宜、“一點一策”，切實推動問題整改和矛盾化解。

去年，福建省生態(tài)環(huán)境、住建(城管)等部門出動執(zhí)法人員35.7萬人次，檢查各類餐飲場所20.7萬家次，督促整改問題9564個。受理群眾投訴21374起，按期辦結率100%、群眾滿意率超90%，對589個油煙投訴的突出問題，“一點一策”處置辦結561個。加強宣傳引導和入戶幫扶，發(fā)放餐飲行業(yè)環(huán)保法律宣傳單近10萬份，指導219宗商業(yè)用房項目配套建設專用油煙管道。各地因情施策，相繼出臺有關餐飲油煙污染擾民綜合治理或聯防聯治的工作機制。

福建省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊相關負責人表示：留住城市“高顏值”，也要留住“煙火氣”與“人情味”，滿足經營者和群眾的生活需求。

柔性執(zhí)法 服務發(fā)展

泉州市鯉城區(qū)某玻璃公司負責人說：“由于生態(tài)環(huán)境保護知識匱乏造成違法事實，我們深感不安，特別感謝生態(tài)環(huán)境部門的‘首違不罰’制度，減輕了企業(yè)的負擔，為我們提供了良好的營商環(huán)境。我們將以此為戒，加強對環(huán)保法律法規(guī)的學習和落實，確保不再出現此類錯誤。”

在檢查泉州市一玻璃公司時，執(zhí)法人員發(fā)現該公司已辦理相關環(huán)保手續(xù)，但是危險廢物暫存間門口的危險廢物標志未上墻。執(zhí)法人員當場責令該公司按規(guī)范張貼危險廢物識別標識。鑒于該公司是初次違法且未造成實質性影響并及時改正，符合首違不罰的情形，當地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門決定對該公司不予行政處罰，并對其進行教育。

執(zhí)法既有力度，更顯溫度。推行包容審慎、柔性執(zhí)法，推動企業(yè)從“被動監(jiān)管”向“主動自律”轉變。福建省通過建立“輕微免罰”和“首違不罰”清單，推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，服務高質量發(fā)展，讓“顏值”和“產值”齊飛。

在重點領域監(jiān)管方面，福建省組織對25個省級化工園區(qū)開展全面排查，重點完成泉港、泉惠、古雷、石門澳4個園區(qū)的監(jiān)督幫扶工作，通過“體檢式”檢查，共發(fā)現環(huán)境問題494個，全部移交屬地整改并適時開展“回頭看”。2024年，福建省共辦理“輕微免罰”案件279件，“首違不罰”案件215件，從輕處罰案件56件，減輕處罰案件44件，共減免處罰金額4500余萬元。

讓美麗福建更美麗，從山頂到海洋，福建生態(tài)環(huán)保鐵軍答好“生態(tài)卷”，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 廉偉