近日,浙江省政府公布《浙江省林木采伐管理辦法》(修訂),自今年8月1日起施行。
新修訂的《辦法》總共二十三條,就進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范林木采伐管理,促進(jìn)森林資源可持續(xù)利用作出優(yōu)化調(diào)整,主要集中在以下五方面。
一是厘清部門(mén)職責(zé)分工。確定林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,并按照林地上的林木和非林地上的林木,重新劃分不同主管部門(mén)職責(zé)。落實(shí)基層減負(fù)要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法協(xié)助做好林木采伐管理相關(guān)工作。
二是調(diào)整限額編制管理。明確林地上的林木實(shí)行采伐限額管理制度,確定限額編制應(yīng)當(dāng)遵循消耗量低于生長(zhǎng)量和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理的原則。根據(jù)管理要求和工作實(shí)際,完善限額編制及分解流程。
三是統(tǒng)一采伐技術(shù)要求。將林木皆伐的限制性要求與國(guó)家及省級(jí)林木采伐技術(shù)規(guī)程相統(tǒng)一。突出當(dāng)前林木采伐管理重點(diǎn),加強(qiáng)公益林采伐管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及浙江省實(shí)踐需要,進(jìn)一步細(xì)化禁止采挖林木的具體情形。
四是明確采伐許可要求。明確對(duì)林地上的林木實(shí)行采伐許可制度,完善采伐許可變更、無(wú)需申請(qǐng)采伐許可和禁止發(fā)證的具體情形。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,允許小額人工商品林采伐采用告知承諾制方式審批。鞏固數(shù)字化改革成果,對(duì)林木采伐數(shù)字化管理作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
五是優(yōu)化監(jiān)督管理舉措。明確發(fā)證機(jī)關(guān)或者受委托核發(fā)林木采伐許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以和林木采伐單位或者個(gè)人訂立采伐跡地造林更新協(xié)議,協(xié)助相對(duì)人履行更新造林義務(wù)。明確申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得的林木采伐許可證應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),已伐林木的,按照未取得林木采伐許可證的行為處理。
此外,本次修訂刪除了用材林主伐年齡、沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶的林木、林木運(yùn)輸管理等上位法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取消的內(nèi)容。
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