黨的十八代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，在角色定位、管理需求、發(fā)展趨勢等方面發(fā)生了重大變化，需要加快建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，為全面推進美麗中國建設(shè)、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供支撐保障。鑒于此，近年來國家相繼出臺了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案》等系列文件，明確要求推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要意義

（一）開展數(shù)智化轉(zhuǎn)型是推進美麗中國建設(shè)的重要支撐

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出，“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護治理是一項系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。數(shù)字技術(shù)能夠突破區(qū)域時空限制，具有高效、強大的數(shù)據(jù)匯聚能力和算力，有助于推動生態(tài)環(huán)境保護治理模式從切塊式、片段化向協(xié)同式、整體性轉(zhuǎn)變，不僅可以為生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、綠色發(fā)展績效評價等提供依據(jù)，還能加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用，構(gòu)建起智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，達到高效、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護治理效果，為全面推進美麗中國建設(shè)、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供支撐保障。

（二）開展數(shù)智化轉(zhuǎn)型是建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的具體抓手

2024年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》提出，未來5年，我國將加速推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)取得重要進展。《意見》明確，將通過充分應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新技術(shù)，基本完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能化改造，基本建立與數(shù)字化相適應(yīng)的新一代監(jiān)測技術(shù)體系，監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析及應(yīng)用支撐基本實現(xiàn)全鏈條流程化、智能化，智慧監(jiān)測全面推進。對標現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)目標要求，需要以科技賦能、數(shù)智轉(zhuǎn)型為動力引擎，從傳統(tǒng)的、以人工為主的模式向智能化、數(shù)字化的新模式轉(zhuǎn)變，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型加快推動現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，這是當下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。

（三）開展數(shù)智化轉(zhuǎn)型是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要手段

數(shù)智化轉(zhuǎn)型是將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)與監(jiān)測業(yè)務(wù)深度融合，對生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品生產(chǎn)加工全鏈條進行信息化、智能化、智慧化改造，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高運行效率、增強生產(chǎn)效能，切實提升感知網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)支撐、質(zhì)量監(jiān)督、基礎(chǔ)保障的現(xiàn)代化水平。在污染防治攻堅戰(zhàn)過程中，可通過運用無人機、衛(wèi)星遙感等數(shù)智化技術(shù)，實現(xiàn)對污染狀況的全面感知與精準預(yù)警，有效推動科學(xué)決策，為制定靶向治理方案提供全面、科學(xué)的依據(jù)。

推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實踐探索

（一）聚焦核心業(yè)務(wù)，建立應(yīng)用場景

以數(shù)字重慶建設(shè)為契機，著力推動核心業(yè)務(wù)全面梳理、關(guān)鍵數(shù)據(jù)全面歸集、重點領(lǐng)域全面覆蓋，全面推進重慶生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是梳理治水、治氣、治土、治廢、生態(tài)環(huán)保督察、執(zhí)法、應(yīng)急等13個核心業(yè)務(wù)到最小顆粒度業(yè)務(wù)事項單元，編目形成可認知、可量化、標準化、市—區(qū)（縣）一體化的生態(tài)環(huán)境核心業(yè)務(wù)目錄庫。二是初步建成1個生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)底座，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全量歸集、全面共享、全面賦能?；谌幸惑w化智能化公共數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)最大共享，通過業(yè)務(wù)場景應(yīng)用、技術(shù)推動催生海量實時化、多維度、高質(zhì)量的新數(shù)據(jù)資源。三是以“巴渝治水”“巴渝治氣”等業(yè)務(wù)應(yīng)用，打造感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進的數(shù)字化閉環(huán)協(xié)同工作場景。

（二）打造區(qū)域中心，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動

重慶作為直轄市，帶頭開展區(qū)域協(xié)同治理機制建設(shè)。一是承建西南地區(qū)及長江上游生態(tài)環(huán)境數(shù)智化治理創(chuàng)新應(yīng)用基地，旨在推動西南地區(qū)及長江上游生態(tài)環(huán)境治理“精準化、智能化、協(xié)同化”轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國數(shù)字化治理體系研究高地，為數(shù)字賦能區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境部成渝地區(qū)復(fù)雜地形大氣污染成因與防控重點實驗室，面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展重大需求，開展復(fù)雜地形碳污同源智能監(jiān)控體系、成渝地區(qū)復(fù)合污染成因及多污染物協(xié)同機理、復(fù)雜地形影響區(qū)域污碳協(xié)同策略及聯(lián)防聯(lián)控機制等研究。

（三）爭做先鋒示范，打造重慶辨識度

2024年起，重慶已經(jīng)開始對地表水監(jiān)測站點和空氣監(jiān)測站點進行數(shù)智化改造。對部分地表水監(jiān)測站點進行了參數(shù)自動核查、復(fù)雜水體智能預(yù)處理、多元精準質(zhì)控、AI助手語音交互、智能巡檢等智能化升級；對部分空氣監(jiān)測站點進行智慧化站房升級，以實現(xiàn)“無人化”為目的，以運維、采樣、監(jiān)測自動化，人員異常行為識別、設(shè)備與試劑耗材管理、周邊環(huán)境感知等智能化為突破，推動數(shù)智化改造。同時重慶探索性建設(shè)全自動無人化“黑燈實驗室”，目前水質(zhì)AI實驗室已初步實現(xiàn)水質(zhì)采樣、檢測的集成化、自動化及全流程的可追蹤化，待與實驗室分揀系統(tǒng)對接完成，智慧化程度將得到進一步提升。

下一步數(shù)智化轉(zhuǎn)型思路

為整合優(yōu)化重構(gòu)監(jiān)測業(yè)務(wù)流程、增強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品生產(chǎn)加工全鏈條效能，充分發(fā)揮“監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確”的作用，下一步重慶市將積極申請開展監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型試點工作，建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化底座，全面提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)感知能力、筑牢高質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)根基，強化高效能監(jiān)測管理、實現(xiàn)高水平業(yè)務(wù)支撐，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對污染治理、生態(tài)保護的支撐和服務(wù)作用，助力美麗中國先行區(qū)建設(shè)。

（一）打造感知中心，實現(xiàn)一網(wǎng)感知，形成智能化、全方位的監(jiān)測感知能力

持續(xù)開展空氣、地表水、噪聲自動監(jiān)測站點及儀器設(shè)備更新改造，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)診斷維護智能化、質(zhì)控校準智能化、數(shù)據(jù)審核智能化、干擾識別智能化。配置岸邊站、無人機等智能無人采樣裝備，升級全自動無人化“黑燈實驗室”。建設(shè)國產(chǎn)高光譜、雷達衛(wèi)星數(shù)據(jù)批量自動化處理平臺，提高快速解譯能力和精度，構(gòu)建多級產(chǎn)品反演業(yè)務(wù)化體系和推送共享機制。通過感知中心實現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類物聯(lián)感知設(shè)備的調(diào)度，為重慶市范圍內(nèi)感知設(shè)備應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)奠定基礎(chǔ)。

（二）打造數(shù)據(jù)底座，實現(xiàn)多源融合，形成高質(zhì)量、高可用的數(shù)據(jù)服務(wù)能力

積極參加監(jiān)測標準制修訂工作，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、傳輸、匯聚、加工、應(yīng)用全過程。健全質(zhì)量管理與量值溯源體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理和穿透式監(jiān)管。匯聚空、天、地環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他部門數(shù)據(jù)，建立各類數(shù)據(jù)之間的血緣關(guān)系和空間拓撲關(guān)系，進一步夯實數(shù)據(jù)底座，以系統(tǒng)查詢、數(shù)據(jù)接口、訂單式供給等多樣化方式，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與服務(wù)能力。

（三）打造智慧大腦，實現(xiàn)AI賦能，形成多要素、全流程的綜合分析能力

一方面加強遙感等多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)研究，建立多星融合、星地融合算法模型，建立理化機制與AI技術(shù)有機融合的空氣質(zhì)量精細化預(yù)測預(yù)報模型。整合污染源監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研發(fā)污染源清單動態(tài)反演、污染貢獻熱點網(wǎng)格評估等模型算法，將建立的數(shù)據(jù)審核算法、預(yù)測預(yù)報模型、評價分析方法等算法模型封裝為能力組件，為數(shù)智化應(yīng)用提供智慧能力。另一方面圍繞行業(yè)知識智能輔助、監(jiān)測能力評估、分析報告生成等重要場景，打造監(jiān)測智能助手矩陣（渝小測），實現(xiàn)監(jiān)測問題智答、監(jiān)測試題智考、監(jiān)測數(shù)據(jù)智查、監(jiān)測能力智判、分析報告智成。

作者 | 系重慶市生態(tài)環(huán)境局局長

來源 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司

編輯 | 廉偉