蘭州新區(qū)城市面貌。
甘南州瑪曲縣天下黃河第一彎風景。
首航節(jié)能敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站。 吳豐泉
馬牙雪山。趙世鵬
子午嶺風光。呂赟
成健
黃河干流出境斷面水質連續(xù)9年達到Ⅱ類,提前2年完成消除劣V類水體目標任務;
祁連山生態(tài)保護實現(xiàn)常態(tài)長效監(jiān)管;
高水平生態(tài)環(huán)境保護助力我省經濟增速位居全國前三;
……
回望2024年,在省委、省政府的堅強領導下,全省生態(tài)環(huán)境保護工作以建設美麗甘肅為牽引,以推動綠色轉型發(fā)展為導向,以解決突出環(huán)境問題為重點,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
步入2025年,我省部署開展生態(tài)環(huán)境保護“九大行動”,聚焦空氣質量持續(xù)改善、水環(huán)境質量鞏固提升、土壤污染源頭防控等方面,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升。印發(fā)《甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動方案》,以筑牢“四屏一廊”生態(tài)安全格局為核心,系統(tǒng)謀劃生態(tài)保護與修復、環(huán)境質量提升等九大行動,為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障描繪出更為清晰的路徑。
一個天更藍、山更綠、水更清的美麗甘肅躍然而出,一幅綠色發(fā)展的壯美畫卷正在隴原大地徐徐展開。
近年來,我省始終把筑牢國家西部生態(tài)安全屏障作為重大政治任務和底線任務,推動全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,綠色發(fā)展支撐不斷強化,祁連山生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)常態(tài)長效監(jiān)管,黃河之濱愈發(fā)壯美,國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。
今年的省政府工作報告明確提出,完善大保護大治理格局,堅決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。4月,省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動方案》,提出7個專項行動、27項具體工作任務,進一步筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
目前,我省相關工作已取得階段性成效:生態(tài)環(huán)境領域制度體系不斷健全;祁連山、秦嶺等重點區(qū)域保護監(jiān)管持續(xù)加強;黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展扎實推動;山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進;污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效并向縱深推進;綠色低碳轉型支撐高質量發(fā)展能力不斷提升;突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效整改;生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。
攻堅克難
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效斐然。爭取中央資金14.04億元,實施鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造項目20個,65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造24臺,完成蘭州、金昌、武威、臨夏4地散煤治理13.8萬戶、累計35.7萬戶。強化黑煙車監(jiān)管,完成非道路移動機械編碼登記4.2萬余輛。出臺《甘肅省噪聲污染防治若干規(guī)定》,建成覆蓋全省的聲環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng),在蘭州等3市開展寧靜小區(qū)試點,建立省級典型噪聲投訴案件督辦機制,將工業(yè)噪聲納入排污許可管理,噪聲污染防治工作走在全國前列。嘉峪關市PM2.5濃度為18微克/立方米,連續(xù)3年下降,保持全省最低。臨夏州PM2.5濃度改善幅度排名全省第一。酒泉市冬季清潔取暖項目效果明顯。
碧水清流持續(xù)鞏固。爭取中央資金10.16億元,實施污水處理廠尾水人工濕地工程、水質提升與水量保障再生水利用工程等水污染防治項目77個。新劃定16個縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū),水質達標率達100%。18個地級城市建成區(qū)黑臭水體達到“長治久清”。隴南市持續(xù)強化監(jiān)管監(jiān)測,各類水質達標率均為100%。定西市著力改善散渡河水質成效顯著。
土壤污染防治取得積極進展。爭取中央資金2.04億元,實施土壤污染風險管控及歷史遺留廢渣整治項目10個,地下水環(huán)境狀況調查評估、風險管控項目13個,完成地下水污染防治重點區(qū)劃定。受污染耕地安全利用率達到96.15%。完成1034個地塊土壤污染狀況調查評估。累計完成5150個行政村環(huán)境整治,清單內85條農村黑臭水體全部完成治理,生活污水治理(管控)率達31.21%。
凈土守護縱深推進。國家西北區(qū)域特殊危險廢物處置中心項目落地甘肅。固體廢物信息化監(jiān)管平臺建成投運,對全省1.9萬家涉廢企業(yè)實現(xiàn)全過程數(shù)智化監(jiān)管。蘭州、金昌、天水和蘭州新區(qū)“無廢城市”建設加快推進,建成項目116個、綠色工廠129間、綠色礦山13座、“無廢細胞”606個。在全國率先開展“無廢集團”創(chuàng)建。發(fā)布《甘肅省重點管控新污染物清單》。
系統(tǒng)治理
筑牢生態(tài)安全屏障
黃河戰(zhàn)略落地見效。入河排污口的排查與整治工作取得顯著進展,共完成5607個排污口的整治,完成率高達98.27%,超額完成國家年度目標。沿黃9個市州的污水處理能力得到大幅提升。完成156個歷史遺留礦山重點圖斑詳查。與四川、寧夏、青海簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議,并在全省12個市州的24個縣區(qū)開展流域橫向生態(tài)補償工作,省級補償資金達到1億元,補償機制進一步完善。黃河流域甘肅段的水質優(yōu)良比例達到97.56%,黃河干流出境斷面水質連續(xù)9年達到Ⅱ類標準,黃河臨夏段入選全國美麗河湖典型案例。
祁連山生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)新突破。印發(fā)《甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)監(jiān)測監(jiān)管工作機制》,推進實現(xiàn)祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調查觀測(監(jiān)測)管理“一張網”、調度指揮“一塊屏”、監(jiān)督評估“一平臺”、聯(lián)動執(zhí)法“一體系”常態(tài)長效保護。祁連山地區(qū)的5市11縣連續(xù)3年在考核中表現(xiàn)優(yōu)異。評估顯示,祁連山生態(tài)狀況明顯改善的區(qū)域占比增加了37.5%,植被生長狀況總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
自然生態(tài)保護持續(xù)加強。印發(fā)《關于加強甘肅秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的意見》,完善秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,1845個問題整改完成率達99.62%,實現(xiàn)數(shù)量與面積“雙下降”。開展自然保護區(qū)成效評估,在34個省級自然保護區(qū)中29個成效評估優(yōu)良。甘南州推動青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設,高原生態(tài)安全屏障更加牢固。
綠色轉型
培育發(fā)展新動能
環(huán)評審批服務持續(xù)優(yōu)化。印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》,對全省952個管控單元實行“一單元一策略”環(huán)境準入,從源頭優(yōu)化產業(yè)布局。為蘭洽會的1301個簽約項目、218個產業(yè)轉移項目以及10358個企業(yè)用戶提供生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的符合性核查服務,使得環(huán)評效率提升35%。進一步強化跟蹤服務保障,全省范圍內審批2127個環(huán)評項目,確保240個省列重大項目順利開工。同時,推動金昌經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、華亭礦區(qū)總體規(guī)劃和平山湖一號煤礦建設項目的環(huán)評工作順利獲得批準。
綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速。推動5個EOD項目納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫,我省入庫項目總數(shù)達到11個,總投資221.8億元。加大綠色環(huán)保(含綠色礦山)產業(yè)鏈招商引資力度,到位資金54.4億元,完成年度招商引資目標任務。爭取2025年提前下達中央生態(tài)環(huán)境專項資金16.19億元。
應對氣候變化成效顯著。完成全國碳市場第三個履約周期發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)配額分配和履約清繳,清繳配額0.94億噸,交易配額268.03萬噸、交易額2.31億元。推動造林碳匯、并網光熱發(fā)電5個CCER項目進入減排量核證階段。指導白銀、酒泉2市和白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、甘肅民樂工業(yè)園區(qū)成功申報國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點,白銀市入選國家深化氣候適應型城市建設試點。鞏固拓展蘭州市氣候投融資試點,推介17個項目獲得氣候投融資授信125億元、貸款58.16億元。蘭州新區(qū)創(chuàng)新推出“絲路碳票”融資工具。
站在新的歷史起點,我省將推動生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好持續(xù)改善,以高水平保護支撐高質量發(fā)展,讓隴原大地的綠水青山真正轉化為富民強省的金山銀山,書寫生態(tài)文明建設新篇章,為美麗中國建設作出新的更大貢獻。
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