遂寧市堅持新發(fā)展理念，通過完善機制、優(yōu)化布局、數(shù)智賦能、培育主體等多種方式，提升項目建設效益，構建林文旅業(yè)安一體化發(fā)展新格局。

一是創(chuàng)新利益聯(lián)結，拓寬增收路徑。出臺《遂寧市國家儲備林林地流轉林木處置工作指導意見》，明確林地流轉、現(xiàn)有林木和新造林木的處置方式，保障林農流轉收入、林木處置收益和平臺公司權益。推動林農收入從單一林木銷售向“林地流轉 林木采伐收益 林下經濟分紅 勞務收益”多元收益轉變，構建“平臺公司 合作社 基地 農戶”、“平臺公司 社會資本”聯(lián)營模式、探索建立“國家得材、地方得投資、國有平臺公司發(fā)展、村集體經濟壯大、農戶增收、社會得生態(tài)”的多方共贏模式。

二是優(yōu)化產業(yè)融合，構建產業(yè)體系。聚焦“森林四庫”建設和“林文旅業(yè)安”融合發(fā)展，堅持項目建設與林業(yè)產業(yè)“長短結合”，按“適應性、獨特性、市場性”原則，深化林藥、林菌、林下養(yǎng)殖等產業(yè)布局，推進“7 2”現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設和“天府森林糧庫”遂寧行動?？茖W落實國家儲備林建設“五有”要求，以培育大徑級用材林為核心，統(tǒng)籌中短周期工業(yè)原料林建設，因地制宜發(fā)展香桂、雷竹、林藥、林菌等特色優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)大徑級用材林與速生林、林業(yè)經濟“快慢結合、長短結合”。推動產業(yè)“上中下”立體經營，編制《林下經濟特色產業(yè)發(fā)展圖譜》，推廣“林—藥—禽”立體種養(yǎng)模式，明確香桂、食用菌、林藥等重點項目清單，打造特色林下經濟產業(yè)鏈。同步整合森林景觀與民俗文化資源，開發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)研學等文旅項目，推動“林文旅業(yè)安”深度融合。目前已在船山區(qū)建成香椿基地1個、蓬溪縣發(fā)展林下菌產業(yè)基地2個，大英縣建設林下土雞養(yǎng)殖基地1個，射洪市、安居區(qū)申報“天府森林糧庫”產業(yè)基地2個，實現(xiàn)生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展雙贏。

三是科技賦能管護，提升資源效能。以國家儲備林項目為依托，運用國家儲備林項目建設資金，開展配套科技基礎設施建設，構建“科技賦能 智慧管護”體系。引入智能紅外監(jiān)測設備、無人機巡護系統(tǒng)等森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入森林防火智能監(jiān)控終端，實現(xiàn)了重點區(qū)域全覆蓋，建成遂寧市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)森林防火線上全程“預警、識別、研判、處置”。運用生物防治與大數(shù)據(jù)病蟲害預測模型，開展無人機防治，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預防，借助衛(wèi)星影像變化圖斑數(shù)字化分析系統(tǒng)，強化林區(qū)監(jiān)督管理，運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)技術采集林區(qū)地理信息、植被覆蓋、生態(tài)指標等數(shù)據(jù)，精準識別林區(qū)功能，制定差異化管護標準，筑牢“三防”底線，確?？茖W施策。截至目前，森林火災受害率、林業(yè)有害生物成災率常年控制在0.9‰、1.74‰以內，促進林業(yè)生態(tài)與經濟效益協(xié)同發(fā)展。

四是培育市場主體，激活市場動能。市級發(fā)布《關于全面深化集體林權制度改革的通知》（遂寧市林長令第5號），鼓勵通過林地經營權流轉、林權收儲等方式，推動 “國有平臺 集體經濟組織 農戶”聯(lián)動模式，支持國有企業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)參與國家儲備林建設，探索以獎代補、財政貼息等政策，培育國有平臺公司、林業(yè)龍頭企業(yè)11家，形成船山區(qū)香椿種植區(qū)、蓬溪食用菌種植區(qū)等林下特色產業(yè)集群。依托木材價格指數(shù)、碳排放權交易數(shù)據(jù)等，運用經濟分析模型對林木采伐、林下經濟、碳匯交易等多元收益進行精準測算，制定動態(tài)收益預估方案；探索“企業(yè)平臺 農戶 金融機構”合作模式，開發(fā)林下種植、生態(tài)旅游等產業(yè)，拓寬收益渠道。同時，探索設立貸款風險準備金，明確政府、銀行、企業(yè)風險分擔比例，完善風險共擔機制，幫助企業(yè)降低風險，激發(fā)社會資本參與林業(yè)建設的活力。