中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))2020后生物多樣性保護(hù)邊會(huì)于2018年當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日在埃及沙姆沙伊赫召開。會(huì)議結(jié)合國(guó)合會(huì)“2020后全球生物多樣性保護(hù)”專題政策研究,圍繞2020后生物多樣性保護(hù)框架及有關(guān)實(shí)施機(jī)制等話題開展討論,探討面向2020后生物多樣性保護(hù)的對(duì)策建議。
會(huì)議討論了2020年后生物多樣性框架和國(guó)合會(huì)專題政策研究項(xiàng)目重點(diǎn)研究的相關(guān)實(shí)施機(jī)制,旨在推動(dòng)《生物多樣性公約》締約方和其他利益攸關(guān)方開展對(duì)話,向中國(guó)政府提出政策建議,為2020年在中國(guó)北京舉行的《生物多樣性公約》第15次締約方會(huì)議(CBD COP 15)做準(zhǔn)備。
國(guó)合會(huì)外方首席顧問(wèn)亞瑟·漢森(Arthur Hanson)在發(fā)言中介紹了國(guó)合會(huì)的組織結(jié)構(gòu),指出國(guó)合會(huì)是中外合作的平臺(tái),外方委員通過(guò)這一平臺(tái)建言獻(xiàn)策,發(fā)揮咨詢作用。他強(qiáng)調(diào),此次會(huì)議的目標(biāo)是就如何為第15次締約方會(huì)議制定一個(gè)強(qiáng)有力的2020年后全球生物多樣性保護(hù)框架提出建議。
中國(guó)科學(xué)院代表馬克平介紹了2020年后生物多樣性框架及其實(shí)施的進(jìn)展情況,提出可通過(guò)籌備2020年聯(lián)合國(guó)大會(huì)首腦峰會(huì)以及組建一個(gè)各國(guó)共同參與的“自然衛(wèi)士聯(lián)盟”來(lái)加強(qiáng)政治參與,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了生物多樣性公約與其他里約公約(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同的重要性,指出要進(jìn)一步推動(dòng)《從沙姆沙伊赫到北京行動(dòng)議程》。
會(huì)議還聽(tīng)取了相關(guān)國(guó)際專家關(guān)于制定強(qiáng)有力的2020年后生物多樣性框架的建議。
來(lái)自墨西哥《生物多樣性公約》國(guó)家協(xié)調(diào)中心的盧塞利(Edda Veturia Fernández Luiselli)提出要勇于突破傳統(tǒng)思維和行動(dòng)。在談及推動(dòng)生物多樣性議程政治參與時(shí),她強(qiáng)調(diào)了“簡(jiǎn)單性”和“包容性”,并指出,圍繞人與自然關(guān)聯(lián)的三個(gè)主題就是“我們吃什么”“我們呼吸什么”“我們喝什么”。她同時(shí)提出“新經(jīng)濟(jì)學(xué)”的設(shè)想,即采用不同于傳統(tǒng)的方法計(jì)算生物多樣性效益,同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域和企業(yè)界代表參與到議程中來(lái)。
來(lái)自馬拉維《生物多樣性公約》國(guó)家協(xié)調(diào)中心的卡倫巴(Mphatso Kalemba)強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)全面有效的參與機(jī)制,推動(dòng)2020年后生物多樣性框架進(jìn)程,通過(guò)有效的溝通,可以充分吸納各個(gè)地方、區(qū)域和全球的行動(dòng)。
德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部(BMU)的尼特克 (Inke Gnitkke)提出,要廣泛聽(tīng)取來(lái)自締約方、政府機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)的各方意見(jiàn),推動(dòng)各方參與,達(dá)成一個(gè)強(qiáng)有力的2020年后議程。她表示,2020年后議程應(yīng)注重包容性、透明度和性別平等,并確??梢匀〉们袑?shí)的成果。
來(lái)自國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的斯瑪特(Jane Smart)介紹了IUCN在2020年后生物多樣性框架中的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)要提出一種新的、正面的表述,建議構(gòu)建一個(gè)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)相協(xié)調(diào)的框架、為各方參與相關(guān)進(jìn)程提供便利條件、消除貿(mào)易流通給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)的不利影響、確保各國(guó)在實(shí)施國(guó)家目標(biāo)時(shí)與全球目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的徐靖分享了本周COP14全體大會(huì)期間的重要觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造更多機(jī)會(huì)加強(qiáng)生物多樣性問(wèn)題的磋商,將生物多樣性與氣候、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、糧食安全、貿(mào)易、行為改變與教育聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。他還指出,第15次締約方會(huì)議不僅僅涉及中國(guó)一個(gè)國(guó)家,而是需要全球合作才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)有力的2020年后議程。
其他與會(huì)者提出就在制定2020年后生物多樣性議程中需考慮的關(guān)鍵問(wèn)題以及對(duì)于中國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生物多樣性領(lǐng)域重要變革提出了相應(yīng)建議:
尊重當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益。
尊重當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)益。
漢森(Arthur Hanson)在回應(yīng)會(huì)議討論時(shí)表示,中國(guó)的“生態(tài)文明”理念相較于可持續(xù)發(fā)展增加了政治和文化兩個(gè)維度,強(qiáng)調(diào)“人與自然和諧相處”,是對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有益補(bǔ)充。國(guó)合會(huì)助理秘書長(zhǎng)方莉在總結(jié)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),中國(guó)將積極參與國(guó)際合作,與各國(guó)攜手邁向“生態(tài)文明新時(shí)代”。
國(guó)合會(huì)合作伙伴、部分國(guó)家代表團(tuán)成員、國(guó)際組織及非政府組織代表、有關(guān)專家學(xué)者等160余人參加會(huì)議。
China Council for International Cooperation on Environment and Development
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