動(dòng)態(tài)｜《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》新修訂公布施行答記者問

《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》

自2025年5月1日起正式施行

大理州各級(jí)各部門積極貫徹實(shí)施

確保條例實(shí)施取得實(shí)效

楊繼培 攝

1982年，大理風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為首批公布的國家44個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。

1993年7月，大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例制定公布施行，是繼洱海保護(hù)管理?xiàng)l例之后自治州制定的第二部單行條例，對(duì)蒼山洱海、石寶山、雞足山、巍寶山、茈碧湖溫泉的嚴(yán)格保護(hù)和有序開發(fā)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，是大理州生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系重要的組成部分。隨著國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，相關(guān)法律法規(guī)不斷健全完善，大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例因一直未作修改，部分條款存在與新的上位法規(guī)定不一致的情況。

Q:

請(qǐng)介紹此次對(duì)《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂的原因？

楊新華

州人大法監(jiān)司委副主任委員、州人大常委會(huì)法工委主任

從1993年制訂以來，30多年的時(shí)間，這部條例沒有進(jìn)行過修訂。為了維護(hù)國家法治統(tǒng)一，就及時(shí)啟動(dòng)了這部大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的修訂工作，得到了省人大常委會(huì)法工委的悉心指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)的要求，對(duì)不符合上位法規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了全面的修改和完善，對(duì)一些相抵觸的內(nèi)容進(jìn)行了刪除，全面維護(hù)了國家的法治統(tǒng)一，對(duì)下一步的整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理和全州的生態(tài)文明建設(shè)會(huì)起到更大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》公布施行后，全州各級(jí)各部門將牢固樹立依法治州意識(shí)，一體推進(jìn)尊法、學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法、司法等各項(xiàng)工作，各司其職、凝心聚力推動(dòng)條例在各級(jí)各地落地生根、取得實(shí)效。大理州司法局將開展普法宣傳教育工作，發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為。

Q:

新修訂的《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》施行后，將如何開展普法宣傳教育工作？如何發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為？

張建國

大理州司法局局長(zhǎng)

大理州司法局承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃普法宣傳教育的職責(zé)。在下一步工作中，我們將把條例的宣傳教育納入“八五”普法規(guī)劃，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任。多渠道宣傳條例內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，近期大理州司法局開通了大理司法行政微信視頻號(hào)和大理普法抖音號(hào)，我們將通過新媒體廣泛宣傳條例，不斷提升普法宣傳的針對(duì)性和覆蓋面，提高廣大人民群眾對(duì)大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)條例的知曉率和遵守度，營造保護(hù)風(fēng)景名勝資源人人參與的良好氛圍，共同守護(hù)大理的綠水青山。

《云南省大理白族自治州風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，為大理風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理提供了明確的法律依據(jù)。通過明確管理主體、職責(zé)分工和執(zhí)法程序，解決了多頭執(zhí)法、監(jiān)管空白等問題，確保行政執(zhí)法行為有法可依、有章可循，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)管理走向法治化、規(guī)范化軌道。

張建國

大理州司法局局長(zhǎng)

大理州司法局將繼續(xù)以法治思維和法治方式推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)管理，履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度、保障執(zhí)法公正；健全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、凝聚管理合力；完善糾紛化解體系，維護(hù)合法權(quán)益，全面規(guī)范涉及風(fēng)景名勝區(qū)管理的行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為大理文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

修訂后的《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》聚焦“在云南建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵中走在前”的目標(biāo)，注重鞏固大理生態(tài)文明建設(shè)特別是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理方面的有益探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

趙一舟 攝

Q:

作為風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，就貫徹落實(shí)條例精神計(jì)劃主要開展哪些工作？

施繼華

大理州林草局保護(hù)地管理科科長(zhǎng)

一是對(duì)大理風(fēng)景名勝區(qū)上一輪總體規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，開展新一輪規(guī)劃編制，做到“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理”。

二是充分利用各種媒體，加大宣傳力度，組織開展條例專題宣傳活動(dòng)，通過在大理古城、巍山古城、沙溪古鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)向游客和群眾廣泛宣傳條例的基本內(nèi)容以及嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的重要意義。

三是開展資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，更好地保護(hù)和合理利用景區(qū)資源，確保景區(qū)健康發(fā)展。

四是規(guī)范項(xiàng)目審批，對(duì)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目選址核準(zhǔn)制度。

五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合衛(wèi)星圖斑，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用情況進(jìn)行全面檢查。

Q:

當(dāng)前，全國正在開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，其中包括大理風(fēng)景名勝區(qū)的范圍也將發(fā)生變化，同時(shí)，國家風(fēng)景名勝區(qū)條例也正在修訂，這兩項(xiàng)工作會(huì)對(duì)《云南省大理白族自治州大理風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》施行帶來哪些影響？

杜楊鋒

大理市林草局局長(zhǎng)

大理風(fēng)景名勝區(qū)范圍確實(shí)在自然保護(hù)地整合優(yōu)化中發(fā)生了變化，調(diào)整后的范圍更科學(xué)、合理。我們注意到新修訂的條例實(shí)際已經(jīng)充分考慮了風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化的情況，同時(shí)也參考了正在修訂的國家風(fēng)景名勝區(qū)條例的征求意見稿，可以說條例是結(jié)合了這兩項(xiàng)工作開展的修訂，也是結(jié)合大理風(fēng)景名勝區(qū)管理實(shí)際開展的修訂，修訂后的條例將會(huì)對(duì)大理風(fēng)景名勝區(qū)的管理提供更加貼合實(shí)際的法律基礎(chǔ)。

賓川縣委宣傳部供圖

Q:

作為雞足山景區(qū)綜合管理部門，做好哪些具體工作，才能持續(xù)保護(hù)好雞足山景區(qū)的景觀風(fēng)貌？

陳道品

賓川雞足山風(fēng)景區(qū)管理局局長(zhǎng)

一是持續(xù)打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為。

二是持續(xù)整治違章建筑。

三是進(jìn)一步完善景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、指示牌。

四是嚴(yán)格落實(shí)好《賓川縣雞足山景區(qū)森林草原防滅火網(wǎng)格化管理方案》，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，切實(shí)做好森林防火工作，保護(hù)好雞足山景區(qū)森林生態(tài)資源。

五是打好雞足山景區(qū)生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓雞足山景區(qū)天更藍(lán)、水更清、山更綠。通過綜合施策、分類整治、穩(wěn)步推進(jìn)，以條例貫徹落實(shí)為契機(jī)，依法保護(hù)好雞足山景區(qū)的綠水青山和優(yōu)美景觀。

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