近日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、林草局聯(lián)合印發(fā)《寧夏用地用林用草聯(lián)動審查報批實施方案》，打破土地、林地、草地獨立審批的傳統(tǒng)模式，實行用林用草審查與用地審查同步開展，實現(xiàn)信息互通、問題共商、制度銜接、成果共享，全力提高審批質(zhì)效。

寧夏用地用林用草聯(lián)動審批適用范圍包括：自治區(qū)人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目；國務院授權，由自治區(qū)人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的交通、能源、水利等單獨選址項目；自治區(qū)人民政府授權，由設區(qū)的市審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤事項；直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施；已辦理林地、草地許可，需申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的項目，按原程序申報建設用地。

在聯(lián)審聯(lián)報流程構建上，《方案》提出，要堅持國土空間唯一性和地類唯一性，以國土“三調(diào)”成果為底版，以國土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果為依據(jù)，構建“一套材料申報、一個窗口受理、一個系統(tǒng)并聯(lián)、一并現(xiàn)場勘驗、一個出口反饋”的自然資源要素保障新機制。在用地預審與選址意見書階段，同級林業(yè)草原主管部門參加會審，提前解決用地用林用草矛盾。用地單位一次性將用地申請及相關材料提交至市、縣（區(qū)）自然資源主管部門，部門間并聯(lián)審查、聯(lián)合開展工作。市縣人民政府對自然資源部門匯總形成的用地報件進行審查，報請自治區(qū)人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。自治區(qū)自然資源廳、林草局同步對用地用林用草事項進行審查，自然資源廳匯總報件資料，提出審查意見，報自治區(qū)人民政府批準建設用地。

為保障《方案》有效實施，寧夏各級自然資源、林業(yè)草原部門建立了聯(lián)動審批工作機制，成立工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，確保聯(lián)動審批各項要求落實落地。同時，實現(xiàn)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，將用地用林用草審批整合到自治區(qū)行政審批系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)同步流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審查。通過系統(tǒng)性整合、優(yōu)化流程、技術支撐等多舉措提升審批質(zhì)效，自治區(qū)級用地用林用草審查審批承諾辦結時間由原來的33個工作日壓縮至23個工作日以內(nèi)，審批效率提升30%以上。此外，寧夏還支持鼓勵各級自然資源、林業(yè)草原部門探索創(chuàng)新，在外業(yè)勘測調(diào)查、征地補償安置、聯(lián)合組卷報批等方面探索具體實現(xiàn)方式，及時總結報送經(jīng)驗做法。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍